呼市積極打造中山路現(xiàn)代商業(yè)街，目前已基本形成了錫林路交叉口至青城公園北門的中心段。東起點的CBD中心和西折點的工人文化宮建設(shè)對提高中心段的現(xiàn)代化氛圍顯得尤為重要。2006年，城發(fā)公司按照市委、市政府的安排，積極投資改造公園北門折點的市總工會舊辦公樓，同時一并將公園北門改造，并協(xié)助市總工會建設(shè)工人文化宮，形成新的景觀點。

城發(fā)大廈就是在原市總工會舊辦公樓的地址上建設(shè)，大廈占地面積2024平方米，建筑主體高度104米，地上28層，建筑約30000平方米，地下2層，約1100平方米，總投資8000萬元。大廈是集商業(yè)、辦公、商住公寓、地下車庫為一體的綜合性建筑，2006年底建成主體，2010年全部竣工。